为什么这么多流浪狗？
一、源头管理缺失，犬出生多、去处少。
我国对犬类出生的政策管理总体上非常宽松，养狗的门槛普遍不高。养狗的个人和单位不需要向政府有关部门申报，狗出生后也不需像国外或我国香港一样上牌。狗出生或被抛弃后，一些爱心人士和普通市民不会鉴别、对待不同类型的犬，未被领养的部分进入城市空间，增加了流浪狗的数量。
二、动物福利和保护意识的提升，犬类救助力量壮大。
近年来随着动物保护意识和动物福利进步，狗遭到遗弃和不人道对待事件减少，社会对待动物的态度逐渐友善，对流浪狗的救助日益普遍。各地尤其是城市中，出现了各种性质的流浪狗救助机构和志愿者，救助行动普遍开展，救助规模不断扩大，这直接推动了城市中犬只的规模和数量不断增长。另一方面，政府对于犬类的管理也日益人性化，人道抓捕、定点投放、救助收容等措施推动。
三、救助犬的高收容度和低安乐死率成为吸引救助犬增加的条件之一。
国外流浪犬类救助体系的收容率和安乐死率普遍很高，导致犬类救助体系的容量有限。而目前在我国动物安乐死还没有明确法律依据，安乐死率极低，救助犬收容率较高，救助机构或个人没有收容压力，也促进了救助犬类的收容增长。